發(fā)布日期：2016-01-11 16:27
研究人員發(fā)現，中國淮河以北地區(qū)每立方米空氣中的總懸浮顆粒物比淮河以南地區(qū)高出55%，而中國北方地區(qū)居民的平均預期壽命也比南方地區(qū)居民低5.5年，這幾乎全是因為北方地區(qū)居民的心肺疾病死亡病例更多造成的。
我國大氣污染的主要來源是工業(yè)端排放，其中一半來自電力行業(yè)，北方由于普遍采用火電，同時鋼鐵等高耗能企業(yè)較多，排放量較以水電比重更大的南方更多。另一半來自鋼鐵、水泥建材、有色冶金等非電行業(yè)。主要污染物包括一次顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機化合物（VOC），年排放量均在2000-3000萬噸之間。
無可否認，過去30年來，中國經濟取得了巨大的進步，但如今高耗能產業(yè)盲目發(fā)展已經成為中國轉變經濟發(fā)展方式的攔路虎，這也凸顯出中國經濟轉型面臨困局。
事實上，今年以來大量的霧霾天氣已經引起了中央政府對大氣污染的關注。特別是新一屆政府上臺剛好趕上霧霾天氣頻發(fā)，也促進了決心以此為抓手發(fā)展環(huán)保產業(yè)。
新一屆政府對環(huán)保工程的重視程度明顯提升。5月，習近平總書記領導中央政治局學習生態(tài)文明建設，而且今年打破了財政緊張收縮環(huán)保支出的慣例，中央財政連續(xù)兩個月出現負增長，環(huán)境保護財政支出增速依然保持高位。
對于如今中國的實際情況而言，環(huán)保沒有太多高精尖的技術，主要靠政策推動，“國十條”的出臺有望形成有效的驅動力。
從大氣污染防治“國十條”來看，主要包括三個層面：其一是治理與防控，包括脫硫脫銷、嚴控雙高產能和推進清潔生產；其二是能源清潔，包括油品升級、天然氣和煤制甲烷；其三是質素層面的設計，包括激勵約束機制、區(qū)域治理和責任落實。
其中，“國十條”強調全面控制污染排放，到2017年主要大氣污染物排放強度下降30%以上。而如果考慮到未來5年的新增污染物排放，現有污染源的排放強度需削減40%以上。
另外還有一個沒有明確寫出來的硬性指標，即2017 年重點區(qū)域PM2.5濃度降低20%。上述大氣污染防治任務將會被納入相關官員的政績考核。由于PM2.5的濃度在過去10年間基本保持穩(wěn)定，要在5年內降低20%難度很高，因此政府目標大概率上會打折扣。但即使打50%的折扣，PM2.5的濃度也能下降10%，這個改進還是非常明顯的。
由于主要排放來自電力行業(yè)，因此電力行業(yè)環(huán)保將極為受到關注。特別是電力行業(yè)資金較為充足、技術也成熟，且有統(tǒng)一的支付體系，因此將成為政府主抓的重點。其中O的機會來自脫硫、除塵設備的升級改造。
此外，VOC控制是我國大氣污染治理的薄弱環(huán)節(jié)，其特點是環(huán)境危害大，行業(yè)分布分散，污染物種類繁多、濃度變化范圍寬、需針對不同情況區(qū)別對待等，因此治理難度較大。
而水泥、鋼鐵等高污染行業(yè)門檻較低，對環(huán)保技術要求也不高，再加上企業(yè)資金不夠充足，現有的大型相關企業(yè)或將迎來一段苦日子，而一些規(guī)模較小的中小型環(huán)保企業(yè)反而將受益。
當然，霧霾治理將是一個長周期事件，在這一過程中，市場和政策的變化將持續(xù)呈現，相關產業(yè)所受到的事件刺激和需求提振也將持續(xù)數年。這其中也不可避免將出現種種反復，需要堅持的毅力和堅決的信心。
